Новый жилищный кодекс ТСЖ

Как расшифровываются эти аббревиатуры жители уже усвоили довольно хорошо. Но что можно сделать с помощью этих трёх букв? Помогут ли они решить наши коммунальные проблемы?

Знание о любом юридическом явлении начинается с подробного анализа законодательной базы.

Основное законодательство

О товариществе собственников недвижимости мы сможем прочесть в:

• Жилищном кодексе;
• Гражданском кодексе;
• Закон о регистрации раскрывает порядок внесения в ЕГРЮЛ;
• подзаконные акты регулируют предоставление жилищно-коммунальных услуг;
• административные и уголовные нормы ставят границы законности;
• трудовое и гражданское право регулирует договоры с различными субъектами.

Создание учреждения начинается с образования инициативной группы владельцев.

Оценив все возможности и риски и составив план действий по организации управленческого процесса, они следуют пошаговой инструкции:

• рассылают уведомления;
• организуют собрание владельцев квартир и нежилых помещений;
• агитируют и голосуют «за».

Жилищный кодекс о товариществе собственников жилья

Впервые понятие ТСЖ было введено законом 2002 года 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». В 2005 году он был отменён, а в ЖК РФ появились новые статьи, регулирующие эти же вопросы (закон 189-ФЗ).

«Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме» (ст.135 ЖК РФ)

[1]

Оно может создаваться в:

• многоквартирном доме;
• нескольких многоквартирных домах;
• нескольких частных жилых домах.

В ЖК РФ вы найдёте ответы на вопросы:

• как создать, зарегистрировать (ст. 136), реорганизовать и ликвидировать товарищество (ст.139-140),
• какие есть у него права и обязанности (ст.137-138),
• как вступить в ТСЖ (ст. 143),
• какую информацию обязаны раскрывать (ст.143.1),
• общее собрание и голосование (ст. 145-146),
• о правлении и председателе (ст. 147),
• о ревизионной комиссии (ст. 150).

Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества (ст. 135 ЖК РФ)

[2]

Также Жилищный кодекс раскрывает источники дохода товарищества (ст. 152):

• обслуживание имущества МКД,
• строительство объектов на его территории,
• сдача в аренду.

Интересно, что в названии прямо указывается, что только владельцы жилья могут иметь членство в организации. Но в самих статьях нет запрета участия собственников других помещений.

Это противоречие снимается в новых статьях ГК РФ.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

[3]

Гражданский кодекс о объединении владельцев недвижимости

Гражданский кодекс вводит в оборот понятие товарищество собственников недвижимости.

Тем самым указывает, что членами организации кроме владельцев квартир могут быть физические и юридические лица – собственники коммерческих помещений.

ТСН относится к некоммерческим корпоративным организациям, которые создаются участниками не для извлечения прибыли и её распределения.

Ст. 123.13 ГК РФ разграничивает право собственности самого товарищества и его членов: общее имущество в многоквартирном доме принадлежит владельцам помещений.

Нет разницы между формами ТСЖ и ТСН. При этом товарищество собственников недвижимости – название более точное. Правомерно использовать оба наименования.

[4]

О сходствах и различиях ТСЖ и ТСН читайте по ссылке.

Закон о регистрации

Федеральный закон 129-ФЗ даёт перечень документов, которые необходимы для регистрации (ст.13.1):

• заявление по форме Р11001,
• устав в 3 экземплярах,
• протокол общего собрания о создании товарищества,
• квитанция об уплате госпошлины,
• сведения об адресе (должны быть в протоколе и уставе).

Ст. 13 описывает процедуру внесения сведений о новом юрлице в единый реестр.

Регистрация проходит по месту нахождения товарищества, процесс регистрации осуществляется в течение 3 дней с момента подачи документов.

[5]

Акты Правительства о ЖКХ

Жилищно-коммунальная сфера разделена на две большие части.

Коммунальное хозяйство

Цены на них устанавливают власти, а нормативное регулирование – приказ №354 Правительства.

В нём раскрываются:

• права и обязанности потребителя,
• плата за услуги,
• правила учёта,
• перерасчёт.

Жилищные услуги

Управляющая организация любой организационно-правовой формы руководствуется правилами управления многоквартирным домом № 416.

Правила описывают:

• прием, хранение и передача документации технического характера;
• сбор, хранение информации и изменения, касающиеся собственников и нанимателей;
• подготовка и обсуждение предложений по вопросам ремонта и содержания дома;
• организация оказания услуг и выполнения работ;
• взаимодействие с учреждениями, представляющими государственную власть и местное самоуправление;
• контроль по исполнению решений собраний.

Приказ Правительства №731 определяет стандарты раскрытия информации в управлении домами.

[6]

В нем установлены перечень данных, которые необходимо раскрывать перед собственниками, а также порядок, сроки предоставления информации.

Административные и уголовные нормы

Владельцам жилья необходимо обращать внимание на исполнение ТСЖ норм законодательства по отношению к собственникам. Неточности, недоработки со стороны сотрудников могу быть следующего характера:

• неверное определение общей площади жилья;
• правильность расчета оплаты за коммунальные услуги;
• обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции ТСЖ;
• отсутствие перерасчета за коммунальные услуги;
• нарушение правил ремонта и содержания;
• не раскрытие информации для собственников.

Штраф в размере от 4 до 5 тыс. рублей предусматривается статьей 7.22 для физических лиц, а для юридических от 40 до 50 тысяч рублей за нарушение правил ремонта и содержания (приказ №416)

[7]

Уголовная ответственность применяется к работникам ТСЖ, нарушившим законодательство в зависимости от причиненного ущерба.

Самые распространенные виды преступлений, хищения имущества и ценностей (статьи 159, 160 УК), а также превышение должностных полномочий.

Региональные акты могут дополнять федеральные нормы.

Договорные отношения товарищества

Глава 27 (статьи 420-431.2) регулируют заключение договором между товариществом, собственниками, другими ведомствами, исполняющими обязанности по обслуживанию дома.

Договор о предоставлении коммунальных услуг регулируется не только ГК РФ, но и Правилами (приказ №354).

Аспекты договора выполняются всеми сторонами в обязательном порядке, в противном случае имеется риск для его расторжения.

Трудовые и гражданско-правовые договоры

Трудовое и гражданско-правовое законодательство в сфере заключения договоров имеет существенные различия.

Если сотрудники и члены ТСЖ оформлены в рамках трудового права, они имеют возможность получения льгот социального и налогового характера, отчислений в пенсионный фонд.

Его положение и статус как работника защищены, предполагается гарантия на получение пенсионных выплат, вычетов по налогам и сборам. Содержание трудового договора формируется согласно статье 57 ТК.

В гражданско-правовых отношениях обе стороны (председатель и сотрудник) являются равными по положению.

Исполнитель, выполняя свои функции, может привлечь к этому процессу других лиц.

Полезное видео

Посмотрите интересное видео по теме данной статьи:

Деятельность ТСЖ регламентирована не только на федеральном, но и региональном уровне, каждый субъект адаптирует нормы под свою ситуацию, развивающуюся в области или крае.

Некоммерческие организации в коммунальной сфере ведут сложное делопроизводство.

Они составляют и подписывают договоры, рассылают жильцам уведомления, нанимают работников.

Каждый элемент коммунального делопроизводства должен быть оформлен по правилам, предъявляемым российскими законами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84. Это быстро и бесплатно!

Источники:

1. Руководство по биржевому делу: товарные сделки, ценные бумаги. — М.: Агропромиздат, Аспект, 2016. — 256 c.
2. Джесси Рассел Кредит Европа Банк / Джесси Рассел. — М.: Книга по Требованию, 2013. — 104 c.
3. А.Л., и др. история министерства финансов 1903-2002г.г. / ред. А.Л Кудрин, А.Л. и. — М.: ИНФРА-М, 2016. — 631 c.
4. Л.Ю. Грудцына Как взять и вернуть ипотечный кредит? Советы адвоката / Л.Ю. Грудцына. — М.: Юркомпани, 2008. — 224 c.
5. Питер, Бернстайн Фундаментальные идеи финансового мира. Эволюция / Бернстайн Питер. — М.: Альпина Паблишер, 2017. — 165 c.
6. Урясьева, Т. И. Финансовые технологии в маркетинге / Т.И. Урясьева. — М.: Вузовский учебник, Инфра-М, 2018. — 208 c.
7. Ермасова, Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах / Н.Б. Ермасова. — М.: Высшее образование, 2014. — 516 c.